JSA

 

 

1. 정의: “작업안전분석 (Job Safety Analysis, JSA) 기법”이라 함은 특정한 작업을 주요 단계(Key step)로 구분하여 각 단계별 유해위험요인(Hazards)과 잠재적인 사고(Accidents)를 파악하고, 유해위험요인과 사고를 제거, 최소화 및 예방하기 위한 대책을 개발하기 위해 작업을 연구하는 기법을 말한다.

 

2. 적용시기

 

일반적으로 JSA는 다음과 같은 시기에 실시한다.

 

(1) 작업을 수행하기 전

(2) 사고발생 시 원인을 파악하고, 대책의 적절성을 평가할 경우

(3) 공정 또는 작업방법을 변경할 경우

(4) 새로운 물질을 사용할 경우

(5) 이해당사자에게 사용하는 설비의 안전성을 쉽게 설명하고자 할 경우

 

3 JSA 적용작업

 

(가) 사고(아차사고 포함) 또는 질병이 발생된 작업

(나) 심각한 상해를 일으킬 잠재성을 가진 작업

(다) 하나의 단순한 휴먼 에러가 상해를 일으킬 수 있는 작업

(라) 문서화된 지침서가 있을 정도로 충분히 복잡한 작업

(마) 새로운 공정, 기법, 절차, 설비 및 화학물질을 포함하는 작업

(바) 작업자, 공정, 원료, 절차서 및 설비 등이 변경되는 작업

(사) 법적 요구사항을 위반하고 있는 작업

(아) 판단과 경험을 요하는 작업

(자) 작업교대가 높은 작업

(차) 작업자 또는 감독자가 JSA가 필요하다고 요구하는 작업

(카) 유해위험물질을 취급하는 작업

(타) 위험한 작업환경(고소, 고소음, 고온, 저온, 제한공간 등)에서 행하는 작업

(파) 안전대책으로 안전보호구 사용을 요구하는 작업

(하) 협력업체 직원에 의해 수행되는 작업

 

 

 

 

 

 

 

4. JSA 실행에 필요한 사항

(1) 과거의 리스크 평가 실시 결과서

(2) 관련 작업에 대한 정상 및 비정상 운전절차서

(3) 공정배관계장도(P&ID) 등 도면

(4) 기기사양 및 유지보수이력

(5) 물질안전보건자료(MSDS)

(6) 작업자 실수 관련 자료

(7) 과거의 사고(아차사고 포함) 사례

(8) 작업환경측정 결과

(9) 공정 및 품질상의 문제점에 대한 트러블 슈팅 등의 자료

(10) 작업자 불만사항

(11) 기타 JSA를 위한 자료

 

5. 실행흐름도

 

 

 

 

 

 

6. JSA 평가

(1) 작업의 진행순서대로 단계를 구분한다.

(2) 각 작업단계별로 존재하거나 발생가능한 유해위험요인을 파악한다.

    (가) 기계적 요인

(나) 전기적 요인

(다) 물질(화학물질, 방사선) 요인

(라) 생물학적 요인

(마) 화재 및 폭발 위험요인

(바) 고열 및 한랭 요인

(사) 물리학적 작용에 의한 요인

(아) 작업환경조건으로 인한 요인

(자) 육체적 작업부담/작업의 어려움 요인

(차) 인지 및 조작능력 요인

(카) 정신적 작업부담 요인

(타) 조직관련 요인

(파) 그 밖의 요인

(3) 파악된 각각의 유해위험요인에 대한 예방 또는 감소 대책을 파악한다